글 김소원 기자
기사입력 2023-05-26
서울시가 여의도를 국제 디지털 금융 중심지로 조성하기 위한 도시계획 지원 방안을 담은 밑그림을 공개했다. 이번에 마련된 지구단위계획안은 금융 기관이 집중된 동여의도 일대(1,120,586m2)를 대상으로 용도지역 상향, 용적률 인센티브 제공 및 높이 완화 등의 내용이 담겼다. 새로운 금융 투자 여건을 형성해 수준 높은 국제적 도심 환경을 창출한다는 방침이다.
현재 여의도 지역은 금융감독원, 대형증권사, 금융투자회사가 밀집한 곳으로 2009년 종합금융중심지, 2010년 금융특정개발진흥지구로 지정되면서 국내 최대 금융 중심지로 발전했다. 그러나 오래전 형성된 도시 물리적 공간에서 정체되었기에 보다 개선된 금융 도시 생태가 필요하다는 의견이 제기되었다.
시는 이번 지구단위계획을 통해 ‘금융 투자여건 조성 및 적극적인 금융기능 도입’ ‘다양한 도시기능 복합화’ ‘보행 중심의 도시환경 조성’ ‘세계적인 수변 도시경관 창출’ 등으로 국제 금융 중심지로의 도약을 지원한다는 계획이다. 이를 위해 여의도 지역 이용 현황 및 입지 특성을 고려하여 지구단위계획구역을 네 개 지구(국제금융중심지구, 금융업무지원지구, 도심기능지원지구, 도심주거복합지구)로 구획하여, 각 구역에 적합한 공간계획 방향을 마련하고, 건축물의 용적률·높이·용도 등 전체적인 공간을 구상했다.
이는 지난 3월 영국 런던증권거래소에서 열린 ‘2023 런던 콘퍼런스’에 오세훈 시장이 참석해 ‘디지털 금융중심지 서울’을 주제로 발표한 내용의 구체적 실행 계획안이다.
‘국제금융 중심지구’ 내 금융특정개발진흥지구 지역을 대상으로 일반상업지역에서 중심상업지역으로 상향할 수 있도록 용도지역 조정 가능지로 지정해 용적률을 1,000%까지 부여한다. 친환경, 창의·혁신디자인을 적용하면 추가로 1,200% 이상 완화할 수 있다. 일반상업지역을 유지하는 경우, 금년 3월 승인‧고시된 ‘금융특정개발진흥지구 진흥계획’에 따른 권장 업종 도입 시 그 비율에 따라 용적률 최대 1.2배까지 가능하다. 권장 업종에는 보험업, 은행업 등의 전통 금융 업종 외에 IT가 접목된 핀테크 업종도 포함된다.
업무 시설뿐만 아니라 상업, 주거 용도 등의 도시 기능을 복합화하여 주말‧야간 공동화 현상을 완화하고, 정주 환경을 향상해 금융 산업을 지원한다. 금융특정개발진흥지구 배후에 위치한 ‘금융업무 지원지구’는 중소규모 금융 시설, 금융 지원시설, 배후 상업공간을 확충할 수 있도록 금융 시설, 금융 지원시설을 권장 용도로 계획했다.
‘도심기능 지원지구’는 공공‧생활편익‧주거 등 다양한 도시 생활에 필요한 입지가 가능하도록 건축물 용도 제한을 최소화했다. 2020년 6월 실효된 학교 부지는 제2종 주거지역(7층 이하)에서 준주거지역으로 상향할 수 있도록 했다.
개발을 추진 중인 네 개 아파트 단지를 포함하는 ‘도심주거 복합지구’는 특별계획구역으로 지정하여 향후 별도 계획을 수립할 수 있도록 최소한의 계획 수립 기준을 제시했다.
개방형 녹지공간 도입, 공공 보행통로 설치, 철도역사‧지하보도를 중심으로 입체적인 보행 네트워크도 계획했다. 한강 및 샛강을 연결하고, 단절된 도시 가로를 연결해 보도 환경에 활력을 높이겠다는 계획이다.
한강변의 상징적인 경관 거점으로서 금융특정개발진흥지구(금융중심지)를 중심으로 창의·혁신 디자인도 도입하여, 이제는 350m 이상의 초고층 건축물을 지을 수 있다. 현재 여의도 최고층 빌딩인 파크원이 333m임을 감안하면 금융특정개발진흥지구 내에서 높이 규제는 사실상 폐지된 것과 다름없다. 금융특정개발진흥지구뿐 아니라 지구단위계획구역 내 다른 지역 또한 충분한 높이를 부여하고 개발을 유도하여 국제적 위상에 어울리는 여의도가 될 수 있도록 계획했다.
시는 여의도 금융중심 지구단위계획(안)을 오는 6월 8일(목)까지 열람공고를 통해 시민에게 공개한다. 이후 전략환경영향평가와 교통영향평가 심의가 완료되면 시 도시 건축공동위위원회의 심의를 거쳐 올해 연말까지 고시를 마무리할 예정이다. 자료제공 / 서울시
